2020长三角养老十大成果发布!2021“深化长三角养老合作年”开启!
2021-01-05 00:00:00来源: 上海养老网订阅号
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  2021年1月5日,2021长三角养老产业协同发展研讨会(上海·虹桥)举行,来自长三角养老领域的政、企、社各界精英齐聚上海长宁,共享合作,共谋发展,推动三省一市养老事业和养老产业发展迈出新步伐。


  在上午的开幕式环节,上海现代服务业联合会会长郑惠强在致辞中指出,当今长三角地区是应对人口老龄化压力较大的地区,“三省一市”联手推进“一体化战略下长三角区域的社会养老服务”,通过养老产业集聚发展,逐步打破省市之间的地理界线,在政策联动、规划衔接、资质互认、标准统一、人才流动等方面探讨研究,为服务长三角一体化发展战略发挥了积极作用。


  会议还发布了长三角养老服务一体化发展十项成果、2021年五大任务和五大共建共享平台。


▲上海市长宁区人民政府副区长 孟庆源 主持研讨会


▲上海现代服务业联合会会长 郑惠强 致辞


  推动长三角区域养老服务一体化是积极应对人口老龄化、推动养老服务高质量发展、创造人民群众高品质生活的重要举措。在主旨演讲和主题演讲环节,来自政府、世界银行、养老行业等领域的专家学者各抒己见,展示了精彩纷呈的内容分享。


  上海市民政局局长朱勤皓发布长三角养老服务一体化发展十大成果。


  ▲上海市民政局局长朱勤皓


  朱勤皓:近些年来,长三角养老一体化呈现出区域互访增多、交流合作加速、信息整合发布、标准互认启动、市场活力增强等趋势及特点。“三省一市”联手推进“一体化战略下长三角区域的社会养老服务”,通过养老产业集聚发展,逐步打破省市之间的地理界线,在政策联动、规划衔接、资质互认、标准统一、人才流动等方面探讨研究,不断促进了区域养老资源共享,激发养老市场活力,推动长三角养老产业协同发展,为服务长三角一体化发展战略发挥了积极作用。


  据预测,“十四五”期间,上海全市人口老龄化比例将在20%高位以上逐年增长,老年人口“增速快、寿龄长、空巢化、失能化”等特点更加明显,多元多样的养老服务需求更加迫切。上海乃至长三角地区能否在养老事业的发展和提升中起好引领作用,为老人实现美好生活的向往,将是从事养老服务业和养老企业的共同目标与追求。


  以下为长三角养老服务一体化发展十大成果:


  (一)四地形成高度共识,按下区域养老一体化“加速键”。2018年四地在上海签署《长三角区域养老合作与发展上海共识》,2019年在合肥签署《深化长三角区域养老合作与发展合肥备忘录》,全面落实共识,完善工作网络,开展合作行动。2020年12月《上海市养老服务条例》表决通过,明确了长三角养老服务一体化发展要求,为区域养老合作提供了法制保障,将进一步推动养老服务一体化高质量加速发展。


  (二)推动长三角“41城”签约,形成联动发展新态势。截止2020年底,上海已有浦东、静安、长宁、普陀、松江、青浦等13个区与三省苏州、南通、嘉兴、湖州、芜湖、池州等27个市(区县)签署了区域养老服务协作备忘录,在文化旅游同城待遇、智慧养老产业协同等多个方面为长三角区域41城全面合作发挥了示范引领作用,打开了共建共享的新局面。


  (三)摸清三省一市家底,全域全景发布养老发展概况。首次发布《长三角养老政策汇编》524条政策,70多万字文件为区域养老提供行业参考。首次发布《长三角养老服务发展报告(2019年版)》,呈现区域老年人口最新数据和养老设施等情况。截至2019年底,长三角地区60周岁及以上老年人口4676.89万,老龄化率21.75%,养老机构总数7928家,养老床位167.65万张,社区养老服务设施10万个。同时,向民政部、国家发改委提供了《长三角区域一体化养老服务发展专题研究报告》,为国家层面推动长三角养老服务一体化发展献言献策。


  (四)聚焦养老行业人才培养,搭建人才共享共建平台。举办了首届长三角养老人才招聘会、首届长三角护理员风采展示大赛、首届长三角养老护理职业技能大赛、两届长三角养老行业人才培养与发展论坛等多种形式的活动,全面提升养老服务能力,培养养老行业人才。目前长三角共有43所大中专院校设立了养老类相关专业,有20000余名在校学生,为养老行业储备了优秀人才。同时,建立了上海(闵行)养老服务能力建设基地,将面向长三角,通过实景实训的方式,为长三角养老服务人才队伍培育赋能。


  (五)促进养老资源共享,为老年人异地养老提供新选择。在三省一市的共同努力下,2020年10月22日于上海发布了首批长三角异地养老机构名单,共有20个城市、57家机构的25698张床位跨区域开放,所有机构的基本信息和服务信息均向公众公开,确保广大市民可查可用可选。此名单将定期更新,为老年人提供更多异地养老选择。


  (六)打造长三角(东台)康养小镇,建立跨行政区康养政策协同试验区。2020年12月16日,总投资700亿元的长三角(东台)康养小镇项目在南京正式签约。上海市副市长彭沉雷、江苏省副省长赵世勇见证项目签约。长三角康养小镇由盐城市政府、东台市政府和上海地产集团合作共建,选址在东台沿海经济区,总占地17.1平方公里,其中一期9.7平方公里,规划人口15万人,拟打造长三角区域康养服务一体化示范区、跨行政区康养政策协同试验区。


  (七)长三角示范区全面试点,率先推动养老服务一体化高质量发展。上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县三地签署《长三角示范区区域养老服务协作备忘录》。在长三角生态绿色一体化示范区执委会的大力支持下,目前三地养老设施全面开放,医保异地结算免备案,试点建立养老公共服务清单,百岁老年人高龄补贴统一标准,在多个方面取得成效。


  (八)加强区域养老数据信息共享,推行多项便民便捷服务。依托上海市养老服务平台,开通长三角频道;建立了区域养老信息发布和行业管理的统一门户,尝试养老机构一网通办备案管理,让“数据多跑路,个人和企业少跑路”;积极利用养老服务数据,开发转化成公共服务产品,为市民和企业研究机构提供各类信息资讯和养老指南,尝试搭建长三角智慧养老平台信息化框架。


  (九)构建立体工作网络,为一体化发展提供全方位支持。在政府层面,四地民政部门建立区域协商协作机制,定期召开工作联席会议;四地省级行业协会搭建行业平台,在行业交流、行业发布、行业研究等方面开展区域合作服务;参与养老产业的国资国企搭建长三角国资养老产业发展平台,聚焦产业资源对接项目合作,构建国资国企参与养老产业发展的生态圈;成立上海长三角区域养老服务促进中心,具体承接与落实养老行业区域合作创新任务,在政府、行业、老年人中搭建桥梁,成为长三角区域养老服务发展的“孵化器”和“加速器”。


  (十)强化养老行业供需对接,助力养老产业协同发展。连续两年在上海老博会设立长三角养老服务一体化联合展区,长三角26个城市100余家养老单位同台参展,通过品牌运营、人才培养、智慧养老、区市合作四大板块诠释区域养老多业态发展。进博会期间两届国际康复辅助器具产业创新论坛同期举办,成立“长三角康复辅助器具产业千亿俱乐部平台”,汇集业内专家、高校、企业家、投资人等各方力量助力行业蓬勃发展。三省一市先后举办了老博会、论坛等一系列活动,增进交流,互通有无。在2021年新年伊始,来自长三角的政、企、社各界精英齐聚上海长宁,召开2021长三角养老产业协同发展研讨会,又一次推动了三省一市养老事业和养老产业的前进脚步。


  现场,上海市民政局局长朱勤皓、长宁区委书记王为人、安徽省民政厅副厅长耿学梅、江苏省民政厅副厅长沙维伟、浙江省民政厅副厅长方仁表共同上台发布“2021长三角养老深化合作年”,揭开了长三角区域“十四五”养老服务一体化、高质量发展的序幕。


  ▲启动仪式现场


  紧接着,现场发布了2021·长三角养老深化合作年相关计划。



  根据长三角区域养老一体化发展的工作要求,2021年为“长三角养老深化合作年”,三省一市将聚焦“5+5”十项任务,全面深化养老服务合作:


  一、由三省一市民政部门为主导,推动养老一体化高质量发展的五项任务是:


  第一项 全面深化长三角“41城养老合作”,在已有的上海13个区和三省27城(含7个区县)的基础上,持续推动41城间的合作,实现上海16个区全面与三省30个城市的工作对接。


  第二项 全面开展三省一市长期护理保险试点合作,推动上海长护险等政策待遇异地延伸结算,助力异地养老服务新发展。


  第三项 发布首本《长三角养老产业发展白皮书(2021年)》,为政府决策、行业发展、高校研究提供参考。


  第四项 进一步推动长三角区域资源共享,推出50000张异地养老床位供给,方便老年人异地养老新选择。


  第五项 开展五批全国居家和社区养老服务改革试点城市交流活动,汇总试点经验并推广应用,促进长三角养老服务高质量发展。


  二、由上海16个区和三省相关城市为主导,打造五个养老主题共建共享平台:


  第一个 聚焦“养老行业人才培养”,打造“养老从业人员队伍建设”共建共享平台。


  第二个 聚焦“市场要素自由流动”,打造“养老产业发展”共建共享平台。


  第三个 聚焦“失智长者照护体系”,打造“认知障碍友好社区”共建共享平台。


  第四个 聚焦“乡村振兴战略”背景,打造“农村养老服务”共建共享平台。


  第五个 聚焦“养老供需信息服务”,打造“养老顾问制度”共建共享平台。


  当天举行的研讨会在长三角区域合作办公室、上海市民政局的指导下,由上海市长宁区人民政府、上海市养老服务行业协会、上海现代服务业联合会主办,上海市长宁区民政局具体承办。

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