关于组织实施市人社局等三部门《关于建立养老护理员薪酬等级体系的指导意见》相关事项的通知
2021-02-23 17:01:58来源: 上海市养老服务行业协会
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关于组织实施市人社局等三部门《关于建立养老护理员薪酬等级体系的指导意见》相关事项的通知

各办事处、各养老服务机构:

  为建立养老护理员职业化、专业化发展通道和工资正常增长机制,市人社局、市民政局、市卫健委联合印发了《关于建立养老护理员薪酬等级体系的指导意见》(沪人社综〔2020〕474号),提出由“养老服务行业协会发布养老护理员薪酬等级体系的具体内容,并组织实施”,现将有关事项通知如下:

  一、关于薪酬等级划分

  养老护理员薪酬等级体系主要是确定养老护理员的基本工资标准,合理制定薪酬等级,设立养老护理员分等级的基本工资指导标准。养老护理员薪酬等级根据技能水平和养老服务工作年限确定,分为6档23级(详见附表1)。

  (一)技能水平。养老护理员的技能水平分为上岗证、初级工、中级工、高级工、技师和高级技师,共6档。

  (二)工作年限。养老服务工作年限指从事老年人生活照料、护理服务工作的累计年限,相关职业的工作年限视同养老服务工作年限。养老服务工作年限的认定以上海市养老护理员信息管理系统中填报的养老服务从业履历信息为准。

  (三)等级划分。根据不同的技能水平,结合养老服务工作年限,将薪酬等级分为1-23级。其中:上岗证1-11级,初级工3-15级,中级工5-17级,高级工7-19级,技师11-21级,高级技师16-23级。

  (四)等级提升。为鼓励初入职人员稳定从事养老护理工作,工作年限不满5年的,每满1年薪酬等级提升1级,之后每满3年提升1级。为推动持上岗证的养老护理员向更高技能水平方向发展,持上岗证的养老护理员工作年限满20年后不再按工作年限提升薪酬等级;初级及以上的技能水平可提升薪酬等级到工作年限满26年。对于相同工作年限的养老护理员,技能水平每提高1档,薪酬等级提升2级,以鼓励养老护理员不断提高技能水平。

  二、关于基本工资

  养老护理员的薪酬由市场机制决定,考虑到养老护理行业具有社会公益性,薪酬等级主要确定养老护理员的基本工资标准(详见附表2)。

  (一)基本工资系数。每个薪酬等级对应了不同的基本工资系数,薪酬等级为1级的基本工资系数为1.00,基本工资系数的级差随着薪酬等级的提升而逐步增大。考虑到工作年限满5年后,按工作年限提升薪酬等级的速度有所放缓,为平衡基本工资的增长速度,基本工资系数1-6级的级差为0.05,之后为0.10,最高23级的基本工资系数为3.00。

  (二)基本工资标准。综合考虑本市月最低工资标准、养老护理行业市场工资价位等因素,结合养老服务机构的实际情况,薪酬等级为1级的基本工资按本市月最低工资标准增加100-200元确定。经综合平衡,当前薪酬等级为1级的基本工资标准暂定为2600元/月。薪酬等级为1级的基本工资标准确定后,其他各等级按照基本工资系数对应确定。

  (三)动态调整。薪酬等级为1级的基本工资标准将随着本市月最低工资标准的调整而相应调整,形成动态调整机制。具体标准由市养老服务行业协会根据实际情况适时确定后发布。

  三、实施范围和时间

  养老护理员薪酬等级体系适用于本市范围内的养老服务机构和长护险定点护理服务机构,以及在这些机构中从事老年人生活照料和护理服务工作的人员。

  养老护理员薪酬等级体系于2021年1月1日起正式实施。

  四、其它有关事项

  一是充分理解建立养老护理员薪酬等级体系的重要意义。养老护理员队伍是本市养老服务高质量发展的重要支撑和保障,建立养老护理员薪酬等级体系,有利于促进养老护理员队伍可持续发展,提高其职业化和专业化水平。各单位要着眼长远,提高认识,推动养老护理员能力建设和服务质量不断提升。

  二是认真落实建立养老护理员薪酬等级体系的各项工作。各单位要加强领导,成立专项工作小组或指定专人负责本单位薪酬等级体系的组织实施工作,制定工作方案,明确实施步骤。认真做好养老护理员薪酬等级体系的宣教工作,聚焦内容解读,广泛宣传,营造良好氛围。重点摸清本单位养老护理员队伍情况,一一核实每位养老护理员的技能水平和工作年限,并与上海市养老护理员信息管理系统中填报的信息进行比对,及时修改完善信息系统中的数据,为酬薪等级体系的实施做好准备。

  三是全力保障建立养老护理员薪酬等级体系的实际成效。鉴于本市对养老护理员的“以奖代补”资金将可用于其薪酬支出,各单位要统筹用好“以奖代补”政策,不因落实养老护理员薪酬等级体系而出现涨价或减少服务时长等变相涨价的情况。此外,如果出现现行的薪酬标准高于本标准的情况,应按“就高”的原则执行。各单位应当以落实养老护理员薪酬等级体系为契机,大力加强养老护理员队伍建设,促使养老护理员真切感受到薪酬激励带来的实效。市养老服务行业协会将对各单位建立养老护理员薪酬体系的情况适时组织开展自查或检查。

  附表:

  1.养老护理员薪酬等级表



  2.养老护理员基本工资系数表



  上海市养老服务行业协会

  2021年2月23日

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